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明升app第五轮“三万”活动调研报告

发布时间: 2015-05-29  来源:明升app_明升app官网下载|首页

 

       为贯彻落实《市委办公室、市政府办公室关于2015年在全市开展第五轮“三万”活动的通知》(十办文〔2015〕2号)文件精神,按照市委市政府统一部署,明升app、市土地开发总公司、市明升app工程管理处在茅箭区大川镇唐家村开展第五轮“三万”活动。三家单位迅速抽调人员,组成由明升app党组副书记、副局长杨厚菲任组长的第五轮“三万”活动工作组,并于1月底进驻唐家村开展工作,在近4个月的时间里,对全村经济发展、社情民意进行了全方位的了解,并对全村产业发展进行了重点调研和思考,现将相关情况报告如下:
       一、基本情况
       1、地理条件: 大川镇唐家村位于茅箭区南部山区,距十堰市中心28公里,235省道穿境而过。耕地面积1300亩。
       2、人口规模: 全村共有6个村民小组,共计206户742人,其中女性350人,在校就读大学生15人。全村低收入户129户,占62.6%。总劳动力人数428人,其中323人外出务工,全村农民人均纯收入5333元。
       3、组织明升app: 村委会办公场所由湖北黄龙滩电厂帮建,为一幢三层砖混结构楼房。村主职干部1人,村委4人,全村党员23人。配有村级党员电教设备,建有党员活动室。
       4、经济发展: 全村耕地面积1300亩,部分耕地常年撂荒。全村农民经济收入主要来源为传统种植业和养殖业及外出打工收入。受多种因素制约,未能形成产业优势而带来经济效益,依然以种粮为主的产业格局。
       5、基础设施: 全村公路通组率100%,235省道穿境而过,通有51路客运公交,可解决沿线村民出行问题。供电、安全饮水工程全覆盖。
       6、社会事业: 全村适龄儿童入学率100%,建有村级卫生室1个。有线电视及宽带尚未覆盖到位。
       7、民生保障: 2014年全村农村合作医疗参保率为100%,全村低保户35户共54人。
       8、综合治安: 该村综合治安状况良好,综治机构比较健全,制度比较完善,近年来无治安刑事案件发生。
       二、经验总结
       从工作组入户调查的情况来看,该村自改革开放以来,全村面貌发生了翻天覆地变化,村级组织得到了加强,村级经济不断加快发展,全村的基础设施条件得到了明显改善,全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高,群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护,对今后生活充满了信心和期待。全村人民谋发展的思路和措施给予明升app一定启示,总的说来有以下几个方面:
       1、基层组织明升app到位,保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大力支持下,该村切实加强了基层组织明升app,村支两委班子健全,主职干部工作得力,基本形成了有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动的“六有”局面。
       2、执行上级政策到位,做到依规办事。在村党支部书记梁正国的带领下,唐家村支两委班子能严格按上级政策要求开展各项工作,民主管理,依法办事,各项强农惠农政策执行到位,很好地维护党在人民群众中的地位和权威,确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。
       3、发展产业思路明确,做到用心谋事。为带动全村集体经济发展,在镇党委、政府的鼓励支持下,唐家村已建成金500亩金银花产业基地和金银花专业合作社,并正在进行200亩猕猴桃产业园明升app。目前已完成土地置换、产业园作业道明升app、苗圃搭架等工作。此举有效解决了部分耕地闲置、部分劳力就业、部分农户无致富手段的问题,得到了农户的支持和认可。
       三、主要困难
       纵向来看,该村发展速度很快,成效显著,但横向来看,该村的发展仍是困难重重,影响和制约该村发展的因素很多,总的来说有以下几个方面:
       1、产业发展规模较小,劳动力严重不足。在调查中明升app了解到,唐家村金银花产业基地面积原为1000亩左右,但由于该村75%劳动力外出务工,大部分都是老人带孙儿留守在家,加之金银花花期短,采摘技术要求高,市场价格波动较大,每到金银花开花期,大部分农户无法完成其所种植金银花的全部采摘工作,农户单亩土地经济收益大打折扣,导致部分农户不得不毁苗改种其他农作物。现该村仅余金银花种植面积500余亩。2015年该村开始发展猕猴桃种植业,一期产业园规划面积200亩,由于产业园规模不大,尚未形成成熟配套的产销渠道,部分农户积极性不高,大部分村民仍愿意在外务工获得相对稳定的家庭收入。
       2、基层明升app能力有限,水平相对较低。从调查了解的情况来看,相当一部分村民对基层明升app表示更多期待,主要表现在普通群众获取相关政策信息和农业技术明升app渠道有限,幼儿教育空白,村级医疗明升app水平较低等。一是村组干部队伍明升app能力有限。该村4名干部负责全村6个组、206户农户的行政管理和明升app工作,人手较少,待遇较低,主要是完成镇政府下达的“规定动作”,缺乏与村民的常态沟通和密切联系,党员及代表聚集开会的时间很少,缺乏对村民的宣传引导,村民各类信息来源主要是看电视、听传言。信息相对闭塞。二是农业技术明升app缺乏。因地处偏远,产业特色不够突出,规模不大,缺乏相应有的农业技术明升app。三是村级医疗卫生明升app不够完善。虽然农村合作医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障,因该村较为偏远,主要的医疗明升app还得依靠村卫生室。但由于该村卫生室配套设施陈旧,诊治场所小,更是无法达到“三室分开”的甲级村卫生室的要求,加之医务人员数量少,收入低,难以保证全天候及时优质明升app,大部分村民不得不乘车赴市区就诊,增加了诊治费用。
       3、基础设施水平较低,条件相对落后。从水、电、路等基础设施条件来看,覆盖面较大,但质量不高。一是部分村民“过河难”。2012年“8•5”特大洪灾将该村部分过河行人桥冲毁或损坏,由于缺乏相应的人力物力支持,目前部分村民不得不涉水过河或从危桥通行,容易发生危险。二是该村大部分地区未通闭路电视和网络。由于该村与房县接壤,在地址位置上距房县较近,加之该村地广人稀,从市区铺设闭路电视和光纤网络成本较高、收益较低,闭路电视和网络明升app提供方不愿将闭路电视和网络主干线架设到该村,而房县相关部门又没有给该村提供电视及网络明升app的义务,导致这项工作处于“两不管”的尴尬境地,目前除村委会因“网格化”管理需要,接通了网络明升app外,其他大部分地区既无闭路电视明升app,也无互联网网络明升app。
       四、下步建议
       针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题,结合当前农村相关政策,对今后工作提出如下建议:
       1、强化工作措施,密切联系群众。根据老百姓的呼声,必须强化措施,进一步加强干部与群众的密切联系。一是要健全村组干部队伍明升app。要充分调动村组干部及党员代表明升app广大村民的积极性,建议采用义务明升app与适当补贴相结合的方式,充分利用现有政策,解决专职工作人员不足问题。积极同上级党组织申请,选派优秀大学生到唐家村担任村官,为唐家村两委班子增加活力和技术支持。二是要积极组织相关活动。要采取代表会、群众大会等灵活多样的组织形式,利用广播、短信等多种手段,利用赶集赴会、红白喜事等聚会机会,组织开展对村民的宣传教育与技能培训。要让党和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户,对群众生产生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决,不断改善干群之间、村民之间的关系,提高民生促进全村和谐。
       2、统筹内外投资,改善基础设施。根据调查了解的情况,该村需要解决产业园明升app、公路危桥维修等问题,整体投资额较大,建议从两方面入手。一是认真调查,编好方案。针对需要解决的问题,工作组将配合村支两委,请求相关部门支持,认真做好摸底调查,制订好解决方案,做到科学规划、精打细算、先急后缓。二是多措并举,逐步解决。通过国家投入、部门扶持、村内自筹等多种途径解决资金问题,特别是要利用农村“一事一议”制度,充分发挥好国家投资及部门扶持资金的杠杆作用,要立足当前着眼长远,要确保投资明升app的长远效益。
       3、健全工作机制,加快产业发展。针对该村的实际情况,在尊重村民自愿的基础之上,要加大金银花、猕猴桃种植产业的引导、支扶力度,建立健全产业发展的工作机制,努力增加从事产业发展农户的现金收入,提高产业发展效益。一是继续办好专业合作社。在村支两委的推动下,继续办好金银花专业合作社并积极推动成立猕猴桃专业合作社,有利于整合资源,更好地为村民提供技术、资金及信息明升app,同时也可以借此平台加强村民之间的沟通互助。二是强力推动与企业的合作。必须借鉴其他地区的先进经验,积极争取与龙头企业的合作,努力发展订单式农业,降低投资风险。三是不断探索新的发展模式。要不断革新农业发展模式,通过合法、有序地流转,将土地集中到种田能手大户,通过支农贷款、委派科技特派员、完善基础设施投入等措施支持、鼓励在家的种田能手成为产业发展专业户,革新农民的就业模式,充分发挥能人潜能,带动大家共同致富。
       4、加大政策落实,强化民生保障。就村民们所关心的教育、医疗、财务等方面来看,要进一步加大政策落实、检查、督办力度。一是要加大对涉农收费政策的宣传及检查力度。要将上级政策及时、准确地向村民们宣讲,学校、卫生室等单位要加大政策宣传力度,收费必须开具收据。发改、农经等部门要加大督查力度,进一步畅通老百姓咨询、投诉渠道,让村民做到交费心中有数、拒交理直气壮。二是要加大村卫生室明升app及明升app力度。在解决村卫生室新场所明升app问题之前,村卫生室要备齐常用药品,改善明升app质量,解决村民看病难的问题。三是要加强村级财务规范化管理。进一步完善并严格执行村级财务公开、村级财务代理、村级民主理财的相关制度和规定,要从机制上确保村级现有资产的安全,并促进村级资产的保质增质,从而更好地为全村人民谋福利。

 

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